土信貸台南新市土信貸尋對策 資金土地均需盤活高雄民間信用貸款利率多少免費諮詢試算
統籌城鄉一體化，實現產業集群發展，已成為許多城市發展規劃的重心。佈局在中心城市周邊的鄉村，利用土地資源啟動城鎮化建設成為最為現實的選擇。然而，在保護耕地的硬性政策下，如何盤活有限的農村土地資源，提高城鎮化質量，成為擺在地方建設者面前的頭號難題。就嘉興南湖區而言，作為打造城鄉一體化的改革試點區域，盡管提出瞭“兩分兩換”的土地置換流轉新機制，但整體而言仍然遭遇建設用地匱乏的瓶頸。資料顯示，2012年度南湖區新增建設用地空間受規劃指標的限制，用地空間已非常有限，新豐、餘新、鳳橋、大橋等四鎮2012-2020年新增建設用地空間隻有700畝左右。同時，年度用地指標下達數量越來越少，加上平原地帶沒有可改造的山丘緩坡和江海灘塗，土地後備資源缺乏，土地制約與項目建設之間的矛盾日益尖銳。嘉興市南湖區農業經濟局副局長朱玉明告訴中國證券報記者，通過宅基地置換後的土地由於嚴厲的土地政策制度仍復墾為基本農田，無法直接置換成建設用地，一定程度上減緩瞭農民向新市鎮集聚的進程。另一方面，一些承包土地流轉之後，也因為缺乏指標而使流轉出的土地利用率難以提高。“正常的農業用地沒辦法放開，一些農具放置、倉庫的輔助農業用地空間也存在很大缺口，還有些農業機械就停在路邊，好多問題都制約在土地上。”朱玉明建議，在現實條件制約下，需要挖掘地方土地的空間資源，推進實施新市鎮有機更新，比如在一些養殖業為主的鄉鎮地區發展“特色村落”，完善新市鎮公共服務設施、基礎設施、城鄉一體新社區、生態保護、歷史文化遺存等專項規劃，將新市鎮有機更新項目、“兩新”工程建設項目和“美麗鄉村”建設項目納入同一區域，使土地、資金等要素有效集聚起來。中國證券報記者在調研中發現，嘉興農村改革的實踐為城鎮化發展提供瞭許多經驗。比如在城鎮化進程中，鄉鎮政府的開發建設要註重項目帶動、小城市建設、中心鎮中心村建設、農村土地整治的有機結合等。實際上，針對土地資源空間利用的難題，各地積極探索對未開發用地的建設以增加土地供應。比如浙江麗水從2002年開始嘗試利用低丘緩坡的南城進行開發建設，建成占地10平方公裡的水閣工業區，這種低丘緩坡用地開發模式同樣在多個省市開展試點。另一方面，新型城鎮化進程中，擺脫以賣地、炒房為特點的傳統資金平衡模式並非易事，拓展融資渠道，盤清城鎮化的資金賬考驗的仍是地方政府的能力。不過，財政支出補貼、村鎮政府自身投入、銀行信貸仍然是不少融資平臺的主要資金渠道，資金運作與平衡的難度不斷加大。據一位曾到嘉興調研的學者分析，房地產調控收緊、土地價格難以大幅上漲、資金使用成本上升，單純依靠土地出讓來盤活農村土地資源的模式具有很大的難度和不確定性。此外，農民生活觀念難以同步“市民化”，也成為新型城鎮化建設中愈加突出的問題。在嘉興飼養生豬的農戶李建民表示，盡管這兩年政府整治農村，讓全傢住進瞭新式公寓，但自己失去習慣的養殖生活，並不知道接下來能做什麼。在調研中不難發現，不少農村人的生活習慣難以改變，新城市人的生活理念也無法被迅速接受。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
新聞來源http://news.hexun.com/2013-06-27/155539808.html
全站熱搜
留言列表
